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12月9日下午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力有關情況（點擊藍字查看詳情）。
省科技廳廳長高鷹忠，省委組織部副部長、省委人才辦專職副主任趙雄文，省經信廳副廳長何國強，省教育廳副廳長陳峰出席新聞發布會并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任虞漢胤主持。
現場，發布人就大家關心的問題作了解答。
新華社浙江分社記者：推進科技創新，關鍵核心技術攻關非常重要，社會各界對此很關注。在這方面浙江將如何推進？有什么舉措？
高鷹忠介紹，浙江將聚焦科技創新和產業創新深度融合，加強重點領域關鍵核心技術攻關，組織實施省“雙尖雙領”重大項目400項以上，取得一批支撐新質生產力發展的“1到10”“10到100”的標志性成果。
重塑科技計劃體系
統籌推進省重大科技計劃、省基礎研究計劃、省重點行業領域科技計劃、省地協同項目，高效高質實施好國家任務，全鏈條、一體化推進關鍵核心技術攻關。聚焦人工智能、生命健康、新材料新能源三大科創高地建設，部署實施人形機器人、低空經濟、集成電路、量子科技、生物科技等重大科技專項，推動重點產業集群關鍵核心技術自主可控水平明顯提升；聚焦歷史經典產業創新發展，省地聯動實施黃酒、青瓷、木雕等相關專項，推動歷史經典產業原材料、工藝裝備等技術創新。
強化企業主導作用
以企業為主體，以市場需求為導向，建立重大項目企業出題機制，提高企業在項目指南編制、評審論證、驗收評價等環節的參與度。支持龍頭企業牽頭，協同上下游優勢企業和高校院所，組建創新聯合體，開展關鍵共性技術研發，推動科技成果示范應用。
發揮科創平臺創新策源作用
以提升科創平臺質效、提高科技成果轉化率為重點，充分發揮科創平臺在重大科技專項謀劃實施中的重要作用，落實好科創平臺“伙伴計劃”，支持省實驗室、省技術創新中心、全國重點實驗室等科創平臺與重點高校、重點產業鏈結對合作，緊貼產業實際需求開展有組織科研，協同攻關關鍵核心技術，為形成新質生產力提供科技創新的有力支撐。
中央廣播電視總臺浙江總站記者：新興產業是加快構建浙江特色現代化產業體系的重要內容，像人工智能等都很受大家關注。浙江如何培育壯大新興產業？
何國強回答，2023年，浙江省戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到33.3%，高新技術產業增加值占規上工業比重為67.1%。
當前，省委作出了加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力的決策部署，下一步將以促進產業結構顯著優化、經濟發展質效顯著提升為總目標，以集群建設為主要抓手，來加速新興產業的發展和壯大。
全力打造數字產業集群
深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，建立健全“優勢—新興—未來”數字產業梯度培育體系，做優做強人工智能、智能物聯、高端軟件、集成電路、智能光伏等數字產業集群。實施“人工智能+”行動，落實人工智能賦能新型工業化行動方案，爭創國家人工智能行業應用基地。
全力拓展戰略性新興產業集群
推動杭州信息技術服務、杭州生物醫藥、寧波新型功能材料等3個國家戰略性新興產業集群發展，強化龍頭企業創新主體地位，打造具有國際競爭力的產業集群。在智能網聯汽車、人工智能、低空經濟等領域爭創國家級戰略性新興產業集群，打造一批新增長引擎。培育儲備一批重大項目，全力爭取國家超長期國債等資金支持。
全力建設世界級先進制造業集群
構建完善以世界級集群為目標引領、國家級集群為骨干、省級集群為基礎的培育發展體系。積極落實磁性材料、綠色石化、智能電氣、丘陵山區農機裝備、大飛機等國家先進制造業集群行動方案，組織數字安防、工業母機等國家級集群強化省域協同。深化高端裝備產業集群建設，力爭規上裝備制造業總產值超5萬億元。
浙江之聲記者：加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力動員部署會提出“要圍繞人才更好有序流動，有效破解人才流動的瓶頸制約”，對此會有哪些具體舉措？
趙雄文回答，目前高校、科研院所和企業之間的人才流動共享還存在一些障礙。比如人才政策與戶籍、社保掛鉤，不遷戶口、不在當地交社保就享受不到政策，用人單位的內部管理機制不健全、有制約，流動共享的辦事流程長、手續繁瑣，等等。浙江將從3個方面破除這些障礙、推動人才流動、共享：
打通政策堵點
淡化各類人才政策在全職、戶籍、社保等方面的要求，不求所有，但求所用，人在哪里不重要，是哪里人也不重要，有實質貢獻才重要。支持科研項目、科研經費、科研團隊跟隨人才流動，實現人才跟著任務走、資源跟著人才走。企業引進的高層次人才，可以根據需要把關系落在高校、科研院所，帶研究生。
搭建對接平臺
實施高層次人才“互聘共享”計劃，從高校、科研院所遴選一批人才到企業擔任“科技副總”，從企業遴選一批人才到高校擔任“產業教授”，推進產學研深度融合。聚焦關鍵核心技術，把不同體制、不同單位的人才組織起來協同攻關，實現人才無論落在哪里，高校、科研院所、企業都能使用，成果都能轉化在企業，轉化為現實生產力、新質生產力。
強化跟蹤問效
人才流動、共享過程中會遇到很多具體問題，將會同教育、科技、人力社保等部門建立問題需求常態收集、研究、落實的工作閉環。同時把支持人才流動共享的實際成效，作為考核評價的重要內容，調動用人單位的積極性。
浙江日報記者：高校是創新的沃土，也承擔著培養創新人才的重任。下一步浙江在教育方面會如何發力？
加強創新素養的培養
創新意識和創新能力要從娃娃抓起。為進一步突出創新素養的培養，要堅定信心、下大決心深化教育評價改革和教育教學改革，切實改變片面應試教育傾向，大力發展素質教育，從小保護好、發展好孩子的好奇心、探索欲、創新力。
優化高校學科專業設置
隨著科技發展和進步，行業、產業對于工作崗位和工作種類的區分越來越細，新業態、新工種、新職業層出不窮，但高校的學科專業調整更新速度跟不上產業的發展速度。浙江將加快高校學科專業的調整優化，擴大理工農醫類專業數量，增設一批新興學科、交叉學科，努力使高校人才培養的結構和規格適應創新浙江的需要。
改革完善人才培養模式
一方面，要強化教育教學，堅持以學生為中心，切實把教育教學作為高校的主責主業，不斷提高教書育人的質量和水平。另一方面，要強化科教融匯、產教融合，推動校企合作、校地合作，設立一批科教融合學院和現代產業學院，推動行業企業深度參與高校專業建設和人才培養，讓學生更多地在生產實踐中接觸真場景、學習真本領。
積極開展科技創新和服務
高校匯聚了一大批高層次人才，是科技創新的重要力量，這些年也是科學技術獎的“獲獎大戶”。要瞄準創新浙江建設目標，以高水平大學為龍頭，實施高?？萍紕撔鹿リP行動，努力為培育發展新質生產力提供智力支撐。同時，要充分發揮量大面廣的地方高校、應用型高校、職業院校作用，堅持立足地方、服務地方，積極為歷史經典產業服務、為地方中小微企業服務、為鄉村振興服務，切實把實驗做在車間里、把論文寫在大地上。
香港大公文匯傳媒集團記者：這幾年浙江成立了之江實驗室、良渚實驗室等一系列科創平臺，在建設創新浙江過程中如何更好地發揮這些研發機構的作用？
高鷹忠回答，這些年浙江圍繞人工智能、生命健康、新材料新能源三大科創高地，完成省實驗室和省技術創新中心建設布局，實現國家戰略科技力量零的突破，高能級科創平臺體系基本形成。
強化能力支撐
聚焦支撐新質生產力發展的能力建設，強化產業需求對接，打通成果轉化通道，深化“四個推進”，即推進科創平臺與高校、企業、產業鏈結對，推進金融投資機構派駐投資經理，推進企業和社會經費占科研投入比例明顯提升，推進有組織科研成果轉化。目的是要形成科研平臺緊盯企業需求、圍繞產業發展、聚焦新質生產力支撐的鮮明導向，讓科研成果既要上“書架”更要上“貨架”，把論文寫在大地上、寫在車間里。
強化產學研用合作
實施科創平臺“伙伴計劃”，會同省教育廳、省經信廳等部門建立“平臺+高校+企業+產業鏈”結對合作機制。科創平臺聚焦主攻方向，完成牽手一家重點高校、一家重點企業和一個重點產業鏈工作，明確合作內容、推進舉措和目標任務。下一步，將與省實驗室、省技術創新中心簽訂年度責任書，明確目標任務、工作進展、預期成果，突出支撐新質生產力發展，開展有組織科研攻關。
強化人才集聚
積極推動實施靈活的人才政策，大力推進平臺聚人、項目育人、以才引才，加大力度引進集聚一流人才團隊，通過科研任務實施培養造就一批戰略科學家、科技領軍人才，打造全球人才蓄水池。
強化技術攻關
以重大科研任務為牽引加快組織開展學科融合、協同創新和區域合作，實施“大兵團”產學研聯合攻關，強化關鍵共性技術供給，著力解決制約產業發展的重大科技問題。
強化績效考核
建立考核評價、支持、淘汰機制，出臺《浙江省重大科創平臺建設評價評估管理辦法（試行）》，建立動態優化調整機制和第三方標志性成果評估機制，堅決淘汰建設質效不高、未達預期的平臺。
中國青年報記者：習近平總書記多次強調，要建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。浙江這項改革進展如何，接下來有哪些具體考慮？
趙雄文回答，浙江在“破四唯、立新標”上進行積極探索。
注重市場導向。對應用型人才、創業人才，通過用人單位的薪酬、風投機構的投資額度來判斷人才的價值。
注重實效導向。圍繞關鍵核心技術攻關，推行揭榜掛帥機制，英雄不問出處，只要干得好，直接認定。
注重專業導向。對基礎研究、前沿技術領域人才，建立專家咨詢、小同行評審機制。這些探索，減輕了人才負擔，釋放了人才活力。
下一步將從3個方面深化人才評價機制改革。
發揮市場決定作用
積極轉變政府職能，更大力度推進授權松綁，把人才評價權交給市場、交給用人單位、交給專業機構。
加強人才評價后續管理
建立健全能進能出、能上能下的動態調整機制，防止用一時的人才評價結果給人才貼“永久”標簽。
深化長效機制改革
引導地方和用人單位調整優化人才政策，突出實績實效，避免簡單以學術頭銜、人才稱號來確定薪酬待遇、配置學術資源，讓人才評價、人才稱號回歸學術性、榮譽性本質，從源頭上“破四唯”。
經濟日報記者：推動科技創新和產業創新，企業是重要的載體。接下來如何進一步推動企業的科技創新主體作用？在這方面浙江有何謀劃？
何國強說，當前，浙江企業創新呈現出三方面鮮明特征。
創新群體持續壯大。今年，浙江高新技術企業有望達到4.75萬家，專精特新“小巨人”企業達到1801家，均居全國第三。
創新能力明顯增強。累計建設企業技術中心、重點企業研究院、企業研究院等各類省級以上企業研發機構近1萬家。
創新活力不斷迸發。規上工業企業研發費用占營業收入比重從2016年的1.43%持續提高到2023年的3.13%。
下一步，省經信廳將深入貫徹落實省委省政府決策部署，聚焦聚力堅持企業創新主體地位不動搖，讓企業在創新大潮中“當主力”“唱主角”“挑大梁”。
高質量打造企業創新主體培育梯隊
構建以雄鷹企業、科技領軍企業為引領，高新技術企業、專精特新企業為主體，科技型、創新型中小企業為基礎的企業創新主體培育雁陣，2025年新認定雄鷹企業20家、高新技術企業5000家、省級專精特新中小企業1000家。同時，實施規上工業企業研發能力提升行動，推動企業研發機構“擴面提質”，新建省級企業技術中心130家、省重點企業研究院60家。
高水平推動企業主導的產學研融通創新
建立“高校+平臺+企業+產業鏈”結對合作機制，引導企業與高校、科研機構密切合作，面向產業需求共同凝練科技問題、聯合開展科研攻關。建立健全“企業出題、機構解題、市場閱卷”協同攻關、雙向奔赴閉環機制，企業牽頭承擔或參與的省級科技重大項目占比80%以上。開展“雙百雙進”行動，推動百名博導帶團隊進企業研究院、百家企業研究院帶項目進高校。
高標準建設一流企業創新生態
高水平打造高新區2.0版，使之成為培育壯大企業創新主體的關鍵載體，力爭新創建國家高新區1-2個。扎實落實企業科技創新稅收優惠政策，更大力度實施企業研發獎補政策，推動企業建立研發準備金制度，引導企業加大研發投入。強化企業創新的平臺支撐，培育一批省級制造業創新中心、省級制造業中試平臺。增強企業創新的智力支持，部省合作高質量建設國家卓越工程師實踐基地，新建一批省級卓越工程師實踐基地。
科技日報記者：圍繞科技成果轉化，浙江省科技廳已探索了“先用后轉”機制，開展了“雙百千萬”專項行動等。在加快建設創新浙江過程中，讓科技成果更快更好地轉化，會有哪些新的舉措部署？
下一步將聚焦發展新質生產力，提高科技成果轉化和產業化水平，加快科技創新和產業創新深度融合。主要抓好三個方面舉措：
突出市場導向，推動科技成果從“書架”走向“貨架”
建好中國浙江網上技術市場，打造高素質技術經理人隊伍，幫助科技成果與市場需求充分對接、精準匹配，提升轉化效率。發揮好企業科技創新主體作用，構建科技領軍企業的培育機制，建設創新聯合體15家以上，布局一批技術轉移轉化中心，加快推動科技成果從樣品變成產品、形成產業。
深化集成改革，激發各主體成果轉化積極性
進一步深化科技成果轉移轉化示范區建設，全面構建科技成果“先用后轉”體系，聚焦地方主導產業組建“成果池”，面向中小企業免費試用。推動科技成果權屬改革，及時制定發布《職務科技成果轉化管理規范》省級地方性標準，讓科研人員成果轉化的話語權更大、規范性更強、后顧之憂更少。建立財政資金支持形成的科技成果普查和限時轉化機制，比如成果取得兩年內如果不轉化，將納入“先用后轉”清單加快實施轉化。
做強科技金融，為科技成果轉化注入強勁動力
在現有100億元基礎上，動態擴大科創母基金規模，發展耐心資本，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技。完善推廣企業“創新積分制”，根據企業積分情況提供差別化的融資貸款等服務，解決科技型企業融資難等問題。鼓勵引導科技保險機構創新開發科技保險產品，通過企業出一點、保險賠一點、政府補一點，減輕重大科技投入和科技成果轉化風險。深化“之江同心·新知新質圓桌會”工作機制，推動科學家、企業家和金融家共同為地方產業發展把脈，持續催生發展新質生產力。
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