習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉；保護生態環境同樣也是為了民生。

  浙江是綠水青山就是金山銀山理念發源地，浙江省第十五次黨代會展示了過去5年浙江經濟發展的“綠色”底色，也標注了浙江新的歷史方位和奮斗坐標，展現了浙江“高水平推進人與自然和諧共生的現代化，打造生態文明高地”的發展圖景。

  作為浙江生態文明建設的主力軍、排頭兵，全省生態環境系統深入學習貫徹習近平生態文明思想，以構建降碳、減污、擴綠、惠民的整體智治體系為核心，堅持“綠水”潤萬物，咬定“青山”不放松，持續推進全域共富大美，不斷筑牢共同富裕綠色基底，持續放大生態文明建設新優勢，不斷拓展“美麗中國先行示范區”建設內涵，一條人與自然和諧共生、經濟社會發展與生態環境保護相得益彰的“綠色共富”之路正在不斷拓展延伸、鋪陳蔓衍。

  組織實施生態文明示范創建行動計劃，深入推進部省共建美麗中國示范區建設……浙江生態環境系統始終牢記習近平總書記在浙江工作時提出的到2020年建成生態省的目標任務，始終把“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造綠色浙江”作為浙江高質量發展的重大戰略任務，不斷祭出大招實招，久久為功，善作善成，推進美麗環境、美麗經濟和美麗生活“三美”融合，于2019年提前兩年率先通過國家生態省試點驗收，率先步入生態文明建設的快車道。

  五年來，浙江大力推進全域美麗大花園建設的省域示范，美麗浙江成色更亮。浙江相繼取得首個開展生態文明先行示范省建設、成功承辦世界環境日全球主場活動、“千萬工程”榮獲聯合國“地球衛士獎”、首個發布省域美麗建設中長期規劃綱要等標志性成果，創成的國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地數量居全國第一。

  五年來，浙江持續推進綠色共富，在山水間迸發出新的生命力。浙江省政府與生態環境部簽署共同推進浙江高質量發展建設共同富裕示范區合作協議，省生態環境廳出臺支持山區26縣跨越式高質量發展生態環保專項政策，并與國開行浙江分行、農行浙江省分行簽訂戰略合作協議。31市、縣（市）生態環境局（分局）簽署13對生態環境系統山海協作協議，開展互助幫扶。

  五年來，美麗浙江建設深化系統重塑，走出綠色發展的浙江路徑。浙江整合優化省美麗浙江建設領導小組組織架構，設立省生態環境保護、省耕地保護和國土空間整治、綠化與自然保護地、美麗河湖、城鄉風貌整治提升等五大工作專班，健全完善生態文明建設和生態環境保護責任落實機制，基本形成部門協同、齊抓共管、系統推進的格局。

  生態文明建設，推進減污降碳協同增效是基礎也是支撐。浙江協同推進治水治氣治土治廢，生態環境質量顯著改善，國家污染防治攻堅戰考核持續優秀，生態環境公眾滿意度連續10年提升，環境信訪總量6年下降。從城到鄉，由山至海，“望得見山、看得見水，記得住鄉愁”的獨特魅力已然彰顯。

  治水良方，換來悠悠碧波，治出水美人樂。浙江“五水共治”成為全國治水典范，率先全面建立省市縣鄉村五級河長體系，以治水為突破口，倒逼產業轉型升級，堅持陸海統籌、水岸同治，深入推進“污水零直排區”和美麗河湖建設，水體實現由“臟”到“凈”到“清”、并正在向“美”的持續轉變。2021年國家地表水優良率位列全國第五，近岸海域水質優良率創有監測數據以來歷史最好水平，縣級以上飲用水水源地水質達標率100%。

  讓藍天白云常在、繁星閃爍常伴，浙江省堅持精準治氣，優秀空氣質量在全國重點區域率先達標，領跑長三角。全省實施PM_2.5和臭氧“雙控雙減”，全面實施重型柴油（燃氣）車國六標準，率先開展電力、鋼鐵、水泥行業超低排放改造，開展揮發性有機物（VOCs）綜合治理，完成工業廢氣治理項目1460個。

  寸土寸地關乎民生。為守護千家萬戶的米袋子、菜籃子，浙江省堅持依法治土，出臺建設用地土壤污染風險管控和修復“一件事”改革方案和管理辦法，污染地塊安全利用率保持100%。

  從“細胞”到“城市”，浙江正在打造全域無廢的建設樣板，創新開展無廢亞運場館、無廢酒店、無廢驛站建設，創建“無廢工廠”12個、“無廢載體”684個、“無廢城市細胞”1755個，發布全國首個“無廢指數”。同時，新增危險廢物集中利用處置能力62.4萬噸/年，建成94個小微產廢企業危險廢物集中統一收運平臺，實現縣域全覆蓋，惠及企業6.1萬家。

  逐綠前行，浙江省不斷推進“雙碳”工作走細走深走實，開展多領域、多層級“零碳”示范試點，推動全國碳排放權有償使用和轉讓試點及首批國家氣候投融資試點落地，已完成1635家碳排放重點企業（能耗5000噸標煤以上）碳賬戶建設，實現2萬余家申領排污許可證企業碳賬戶全覆蓋。

  生態文明建設，山水林田湖草沙一體化保護和修復是科學之舉、長遠之策。浙江以山水林田湖草沙生命共同體理念為指引，堅持從生態系統整體性出發，推動生態文明建設從污染治理向生態修復、生物多樣性保護升級。

  生態系統既要“治”，也需“養”。浙江以八大水系和近岸海域為重點，開展重點流域水生態健康調查評價，實施河湖生態緩沖區修復，完成修復143公里。同時，發布《浙江省重要生態系統保護和修復重大工程實施方案（2021-2025年）》，突出嚴格保護，完善生態環境分區管控格局，首批在全國劃定生態保護紅線，“三線一單”在省市縣三級全面落地，構建起以錢江源—百山祖國家公園為核心的自然保護地體系。

  生態資源既要“護”，也需“育”。浙江省結合自然條件、資源稟賦，深入推進重要生態系統、生物物種和生物遺傳資源的有效保護，越來越多珍稀動植物進入大眾視野。全省印發實施《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》，率先實施珍稀瀕危野生動植物搶救、極小種群野生植物拯救保護工程，深入推進重點區域生物多樣性調查評估、縣域野生動物資源本底調查、生物多樣性調查監測等工作，累計發現9個新物種和一批珍稀瀕危、多年未見的物種。

  生態文明建設，改革創新是不竭動力、力量之源。浙江通過理論研究指導實踐、數字賦能保護生態環境和生態文明體制改革，打造多跨協同整體智治，生態文明治理改革領跑全國。

  在理論研究指導實踐方面，浙江積極建設習近平生態文明思想研究中心浙江實踐示范基地，打造宣傳闡釋傳播習近平生態文明思想的前沿陣地。形成《習近平生態文明思想在浙江的實踐創新研究》《共同富裕背景下良好環境普惠度提升路徑研究》2個課題研究成果，并把研究成果轉化為實踐舉措，推進生態文明建設不斷走深走實。

  在數字賦能保護生態環境方面，浙江堅持“問題導向、需求導向、效果導向、未來導向”，把數字化改革的理念、內涵、方法和手段融入生態文明體制改革的方方面面，系統推進數字化頂層設計和基層試點，構建“1+5+N”生態環境數字化改革架構體系，成為全國唯一的“無廢城市”數字化改革試點省，并開發上線“生態環境問題發現·督察在線”系統，建立數字化問題發現整改閉環體系，作為正面典型在長江經濟帶生態環境警示片中播放。

  在生態文明體制改革方面，浙江以敢為人先的氣魄和決心，全面推進環境準入制度集成改革、“兩山”轉化改革，在全國率先實現省級以上工業園區和特色小鎮“區域環評+環境標準”改革實現全覆蓋，率先實施非營運小微型客車尾氣免檢年限延長改革，每年惠及300多萬車主。九部門聯合印發生態環境損害賠償鑒定評估辦法，大力開展生態環境損害賠償，2021年共辦理182件，賠償額計1.39億元。

  五載砥礪寫華章，奮楫篤行譜新篇，綠色永遠是伴隨浙江前進的力量。

  未來五年，是浙江省生態文明建設的關鍵攻堅期、重大機遇期。浙江省第十五次黨代會報告提出，高水平推進人與自然和諧共生的現代化，打造生態文明高地；著力推進生態文明建設先行示范，全域推進國土空間治理現代化，扎實推進碳達峰碳中和，深入打好污染防治攻堅戰，全面加強生態修復和生物多樣性保護，全面拓寬生態富民路徑。

  新五年的約定深遠而廣闊，既承載著發展的“大目標”，也蘊藏著民眾共富的“大愿景”。全省生態環境系統將對標打造生態文明高地的新目標新定位，以構建“降碳、減污、擴綠、惠民”的整體智治體系為核心，更加自覺地扛起生態文明建設先行示范的使命擔當，推動習近平生態文明思想的浙江實踐積厚成勢、放大優勢，形成一批具有生態環境辨識度、國際顯現度的“硬核成果”，為中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行提供有力支撐，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩。

  打造生態文明高地，浙江省第十五次黨代會報告提出要高水平推進數字化改革，打造數字變革高地。抓住這一關鍵，浙江將把數字化改革作為實現生態環境治理體系和治理能力現代化、推進高水平保護和高質量發展的根本出路和關鍵一招，在變革重塑上走在前、做示范，切實聚焦數字化改革1612體系架構，以“三張清單”為抓手，優化“生態保護跑道”，加快“生態環境大腦”建設，打造跨部門涉生態環境領域的數據底座，建設、迭代、整合一批場景應用，加快進入全省第一方陣。以數字化改革撬動減污降碳協同、環境準入、危廢閉環監管“一件事”、環境污染問題發現機制等重點改革，形成一批可復制推廣的經驗成果。用嚴格制度嚴密法治保護生態環境，重點抓好《生態環境保護條例》及其配套制度的落地實施，完善生態環境領域“1+N”法規體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”監管體系，推動生態環境治理效能整體躍升。

  打造生態文明高地，浙江省第十五次黨代會報告明確要扎實推進碳達峰碳中和。根據這一目標，浙江將以減污降碳協同增效創新區建設為載體，在多跨降碳上走在前、做示范，切實把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的減污降碳協同制度體系，推動源頭減碳、過程降碳、末端固碳。加快綠色低碳技術攻關和推廣應用，深化“碳賬戶”應用，推進碳排放監測，落實9大重點行業新上項目碳排放評價試點，協同推進工業、能源、交通、建筑、生活等領域的達峰行動，助推高質量達峰。

  打造生態文明高地，浙江省第十五次黨代會報告明確要深入打好污染防治攻堅戰。聚力這一任務，浙江將以滿足人民群眾對優美生態環境需要為目標，在減污提質上走在前、做示范，切實圍繞黨代會報告提出的“地表水省控斷面達到或優于Ⅲ類水體比例達到95%以上，設區城市空氣質量優良天數比率達到95%，‘無廢城市’基本全覆蓋”的目標要求，以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土、清廢攻堅戰，推動全省生態環境質量在較高水平上持續改善。深化清新空氣示范區建設，強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，打造無異味企業。實施深化“五水共治”碧水行動，打好重點海域綜合治理攻堅戰，推動水環境質量全面改善。加強固體廢物閉環監管、醫療廢物智能監管，推進固體廢棄物資源化、減量化、無害化，不斷提升全域“無廢城市”建設成色。

  打造生態文明高地，浙江省第十五次黨代會報告明確要全域推進國土空間治理現代化，全面加強生態修復和生物多樣性保護。圍繞這一要求，浙江將以維護生態系統安全穩定為底線，在增容擴綠上走在前、做示范，切實從生態系統整體性出發，統籌推動山水林田湖草系統治理一體保護。進一步強化“三線一單”在生態環境源頭預防制度體系中的基礎性作用，實現“一條紅線”管控重要生態空間。切實以八大水系和近岸海域為重點，開展八大水系干流及主要支流水生態健康評價，推進河湖生態緩沖帶建設、“美麗海灣”保護建設。實施生物多樣性保護重大工程，加強生物多樣性調查評估，強化外來入侵物種預警和防控，在全省建設改造一批管理規范、各具特色的省級生物多樣性體驗地。

  最重要的一點，浙江省第十五次黨代會報告明確要全面拓寬生態富民路徑。按照這一部署，浙江將以強化生態環境支撐保障功能為抓手，在服務增長上走在前、做示范，切實發揮生態環境的引導、優化和倒逼作用，推進助力經濟穩進提質10條措施落地見效。全面拓寬生態促共富路徑，探索建立形式多樣的激勵機制，推動生態資源優勢更好轉化為經濟社會發展優勢。主動回應群眾關切，深化為民辦實事長效機制，以釘釘子精神抓好督察整改落實，常態長效抓好舉一反三，有效破解群眾急難愁盼環境問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。