黨的二十大報告指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。“實現全體人民共同富裕”是中國式現代化的本質要求之一。
浙江山多,發揮林業資源優勢,加快林業高質量發展,是實現“綠水青山”向“金山銀山”轉化的最快捷、最生態、最經濟的綠色發展路徑,更是縮小“三大差距”、實現共同富裕的題中之義和有力舉措。
前不久,浙江省林業局公布第一批林業共同富裕試點任務名單。慶元縣、龍游縣、淳安縣作為浙江省首批林業推進共同富裕試點縣,將以縣域整體為范圍,結合當地實際,進一步探索形成林業推進共同富裕的有效路徑和發展方式。
慶元:推進國鄉合作促富工程
慶元森林覆蓋率86.13%,“九山半水半分田”的格局決定,林業是慶元的生態之基、產業之基、共富之基。
在堅持生態優先的前提下,慶元縣推進國鄉合作經營改革創新試點縣建設,采取“國有林場出資金、技術,農戶以林地入股,收益按比例分成”的方式,將閑置、零碎的林地統一流轉整合,實施規模化集約化經營,使林農從山林經營中解放出來并從中受益。目前,慶元已建成國鄉合作造林基地28.5萬畝,林木資產價值超15億元,林農擁有林木價值超6億元,累計向村集體和林農兌現收益超1.6億元。
慶元合作造林現場(來源:中國綠色時報)
依托鄉土專家人才儲備,慶元組建林業技術服務團隊,每年幫助林業解決生產經營問題60余項,建成國家林下經濟示范基地2個,“一畝山萬元錢”基地面積5萬畝。依托“林權IC卡”制度,實現統一評估、隨用隨貸,截至目前,已與全縣9家金融機構合作開展林貸業務,實現林權抵押貸款余額5.45億元,其中公益林補償收益權質押貸款1066萬元,累計發放林權抵押貸款27.5億元。
慶元縣常委、縣政府黨組成員葉偉林表示,慶元將重點推進慶元縣首創的國鄉合作促富工程,完成全縣商品林收儲60萬畝,其中一期16萬畝,實現林農分紅13億元以上。同時,慶元將以“國家公園+”文旅康養、特產售賣等新業態模式,實現生態富民,吸納群眾就業1000人以上。
龍游:以竹產業創新發展推進共富
龍游縣地處浙江省中西部,縣域總面積1143平方公里。近年來,龍游縣堅持以林長制為統領,將“森林龍游”建設納入“十四五”戰略布局,大力保護和發展森林資源,在改善生態環境、促進農民增收、推進生態文明建設等方面聚焦發力。
龍游錨定建設全國最佳竹產業集散地的目標,攜手山東省屬國資企業水發集團,斥資20.6億元,打造全國首個全竹綠色循環產業園。大力發展文化創意產業,打響“一盒故鄉”線上“微商城”文創本土產品,提升竹產品附加值。
龍游竹子示范園區(來源:中國綠色時報)
以數字化改革為牽引,圍繞資源管理、資源變現、資源招商、林業幫扶、全民共富和生態保障6個目標,打造“森林四庫”在線平臺。成立“四庫”林業生態資源開發運營公司,以林地經營權、生態權抵押向農發行融資40億元,進一步促進竹農共富、產業發展、資源保護。立足六春湖名山公園輻射效應,整合周邊景觀資源,引進總投資逾百億元的共富綜合體項目,推動林區與周邊社區、村鎮形成共同富裕“生態圈”。
“我們將以竹產業創新發展為抓手,加快構建林業新發展布局,繼續加強森林培育、提高森林質量、拓展森林經營,努力在新一輪跨越式高質量發展中率先綠色崛起,在共富路上當龍頭、爭上游。”龍游縣委副書記、縣長李芝偉對于龍游后續的發展充滿信心。
淳安:走綠色創新融合發展之路
作為浙江省唯一的特別生態功能區,淳安縣森林面積521萬畝,生態公益林249.7萬畝,森林蓄積量2620萬立方米,均居浙江省首位,2021年實現林業總產值近109億元。
圍繞“綠色發展”目標,積極實施“種好樹、管好林、護好山”三大措施,持續開展林相改造,純松林面積由130.3萬畝下降到59.7萬畝,有效提升森林質量。建立全省首個“林長制法官工作室”,成立“生態環保檢察聯絡站”,形成森林資源保護發展強大合力。
圍繞“創新發展”目標,創新片區組團式發展,走出一條“以林興片、聯片發展”的共贏共富之路。創新鄉村消薄增收路徑,在全省率先探索集體公益林補償收益權質押貸款。創新林下經濟多元股份合作模式,提高了村集體參與林業產業發展的積極性。
淳安林場姥山有機茶園(汪奕恒 攝)
圍繞“融合”發展目標,在全國首推縣鄉一體化森林碳匯管理工作模式,發展一二三產相融合的國家儲備林項目,走出一條淳安特有的林業惠民之路。聚焦木本油料產業鏈、竹產業鏈、中藥材健康產業鏈和生態產品價值轉化等四大重點領域,打開林下產業銷售新渠道;用好千島湖一流生態影響力,建成全省首個林產品嚴選體驗館,積極推進林產品的品牌化發展。
淳安縣副縣長金晨旦表示,淳安將積極探索生態價值實現新路徑,以農民拿租金、掙薪金、分股金的普惠林業為方向,把淳安大地的山林資源轉化為老百姓實實在在的收入。