本版指南在總體延續上版指南主要內容的基礎上，結合最新政策要求、形勢變化，進一步明確了鎮村布局規劃編制、村莊分類、成果匯交和動態更新等要求，重點強調做好三個方面工作。

一是落實最新政策要求，加強縣域統籌謀劃。深化落實“全面推進鄉村振興”戰略要求，借鑒浙江“千萬工程”經驗啟示，進一步強調因地制宜、分類推進鄉村發展，通過逐步穩定村莊分類布局，引導分類推進村莊規劃建設和整治提升。強調銜接市縣國土空間總體規劃和“三區三線”成果，加強縣域統籌謀劃，分析人口演變趨勢，合理確定縣城、小城鎮、不同類型村莊在國土空間開發保護格局和城鎮村體系中的定位和作用，充分彰顯鄉村多元價值。

二是強調規劃政策屬性，細化村莊分類要求。通過細化各類自然村莊的分類和發展引導要求，推動鄉村建設更高質量、農民建房更加合理、鄉村公共服務設施配套更加集約高效，并進一步強調把規劃發展村莊作為實施鄉村建設行動、建設宜居宜業和美鄉村、完善鄉村公共服務和基礎設施建設的重要支持對象。針對其他一般村莊數量偏多、彈性過大而影響農民建房、鄉村振興項目落地的問題，要求逐步明確此類村莊分類和發展方向。嚴格限定搬遷撤并類村莊范圍，提出近期難以搬遷撤并的，要與其他一般村莊一起做好農村人居環境整治。明確各地可結合實際、因地制宜完善村莊分類，細化村莊布局、建設管控和設施配套等要求。

三是建立動態更新機制，持續優化鄉村布局。探索建立國土空間相關專項規劃調整機制，允許各地以年度為單位開展鎮村布局規劃動態更新，并明確了相關調整原則。要求規劃發展村莊布局應當保持總體穩定，不得“大進大出”隨意調整，不得因目標考核、降低建設標準等原因擅自減少數量；鼓勵加強美麗鄉村建設，不得減少特色保護類村莊數量；搬遷撤并類村莊應充分考慮村民意愿和后續可實施性；其他一般村莊應加強分析逐步看清發展方向，數量不能增加；城鎮化水平較高的地區，應當嚴格控制或減少其他一般村莊比例。