早在2003年6月，浙江省全面啟動了“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），這標志著從群眾普遍關注的環境污染問題出發，啟動了一場農村人居環境建設的壯舉。這項重大決策是習近平總書記在浙江工作期間親自策劃、親自部署、親自推動的。20年來，“千萬工程”從“千村示范、萬村整治”演進為“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，在實踐中煥發著日益蓬勃的生命力。近期，中央對在主題教育中學習并運用浙江“千萬工程”經驗案例提出了明確要求。隨著“千萬工程”經驗從浙江走向全國，讀懂其中蘊含的四點要義變得尤為重要。
要義一：踐行“以人民為中心”，切實推動發展方式轉變
時光倒流，回到20年前的浙江，民營經濟蓬勃發展，但生態環境卻黯然失色。“垃圾隨風飄散，污水隨蒸汽消散”，“室內現代光鮮，室外卻狼藉不堪”，這些口口相傳的折射，如今仍深深烙印在人們的記憶里。這是放任發展模式的一幕寫照。浙江，改革先鋒之地，早早遇到的難題卻一直困擾著，遏制這種發展慣性著實不易，從政府到企業，再到普通百姓，都需跨越“思想”和“利益”的重重障礙。以民生為核心，從解決群眾普遍關注的環境惡劣問題著手，不斷實現人們對美好生活的向往——“千萬工程”始終秉持這一初心和落腳點，才能激發起持之以恒、義無反顧的行動力。如今，我們在倡導普及“千萬工程”經驗時，需從這個高度出發，推動生態文明建設深入人心，引領發展方式的徹底轉變。在過去的20年里，浙江的農村地區掀起了一場生態價值轉化的壯舉，彰顯著“綠水青山就是金山銀山”的理念。從生態著手，巧妙地編織起產業建設、基層治理以及鄉風文明的多重紐帶，使鄉村振興呈現出蓬勃的良性循環。舉例來說，2021年，浙江啟動了“十萬農創客培育工程”，目前已有超過4.7萬名大學生農創客選擇回鄉創業創新，為美麗鄉村留住了原鄉人，喚回了歸鄉者，吸引了新鄉人，為鄉村振興奠定了堅實基礎。鄉村振興是一個系統工程，而產生第一推動力的關鍵在于何處？農村人居環境建設便是“千萬工程”在這方面為其他省份提供的最寶貴經驗之一。浙江以“千萬工程”為引領，持續推動著農村環境建設，其背后有著完善的組織機制保障：黨政主導、各方協同、分級負責的責任機制，規劃先行、標準規范、分類指導的引導機制，以及循序漸進、內涵豐富、不斷升級的發展機制。自2003年啟動以來，浙江省歷任省委書記都親力親為，抓緊部署和引領“千萬工程”的實施。每年舉行的省市縣黨政“一把手”全省現場會，已成為當地不可或缺的慣例。此外，浙江省委、省政府每5年發布一份詳盡的行動計劃，并在每個階段提出具體的實施意見，針對主要問題制定解決方案和工作任務。在執行層面，相關配套制度如“河長制”和“環保一票否決制”也相繼跟進實施。當前，各地在學習“千萬工程”經驗的同時，也應深刻領會這種由點及面、逐步規范、扎實推進的工作思路，形成“一張藍圖繪到底”，堅持年復一年不斷努力的政績觀。浙江省委2023年一號文件提出，以“千萬工程”統領宜居宜業和美鄉村建設，把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結合起來，在城鄉融合中提升鄉村建設水平。這標志著，浙江將以“千萬工程”為抓手統籌推動城鄉融合發展，進一步推動共同富裕示范區和農業農村現代化建設。當前全國學習“千萬工程”經驗，尤其需要讀懂這項工程中蘊含的統籌城鄉思路。
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